557만명 가입한 '모두의카드'… 기동카 빈자리 노린다

정혜윤 기자, 이민하 기자
2026.06.26 04:04

반년 새 비수도권 46만명 급증… 추가환급 9월까지 연장
페이백 종료 앞둔 서울시, 대광위에 '기동카+' 출시 요청

'모두의카드' 가입자가 557만명을 넘어섰다. 비수도권 사용자도 반년 만에 46만명 늘었다. 서울시 '기후동행카드'의 페이백 혜택이 이달에 종료됨에 따라 모두의카드로 이동해 가입하는 사용자도 늘어날 것으로 전망된다.

국토교통부 대도시권광역교통위원회(이하 대광위)는 모두의카드 가입자가 이달 기준 557만명으로 집계됐다고 25일 밝혔다. 비수도권 사용자는 지난해말 125만명에서 171만명으로 약 46만명 증가했다.

추가경정예산(이하 추경)에 따른 환급확대와 지역 맞춤형 지원이 더해지면서 비수도권 사용자가 빠르게 늘어난 것으로 분석된다. 정부는 지난 4월 추경을 통해 모두의카드 환급혜택을 확대했다. 정액형 환급 기준금액은 기존보다 50% 이상 낮췄다. 출퇴근 전후 시차시간대 사용자에게는 기본형 환급률을 30%포인트 높였다.

모두의카드 사업에는 전국 모든 지방자치단체가 참여했다. 이 중 △경기패스 △인천I-패스 △부산 동백패스 △세종 이응패스 △광주G패스 △경남패스 △울산 U-패스 총 7개 광역지자체는 모두의카드를 기반으로 지역 특화카드를 선보였다. 개별 지자체가 추가 환급이나 청년할인 등 맞춤형 혜택을 더하는 방식이다.

경기패스는 청년(19~39세)에게 추가 혜택을, 인천I-패스는 청년과 다자녀가구(1자녀 50%, 2자녀 이상 70%)에 추가 혜택을 각각 제공한다.

반면 서울시의 기후동행카드는 모두의카드와는 다른 별도 체계로 운영된다. 이에 서울시는 기후동행카드에 모두의카드 혜택을 결합한 '기후동행카드 플러스'를 추진 중이지만 운영방식과 적용시기를 놓고 국토부와 이견을 보이면서 결론이 나지 않은 상태다. 기후동행카드 플러스는 기후동행카드 사용자가 모두의카드를 발급받아 서울시 특화혜택과 정부의 환급혜택을 함께 받도록 하는 형태다.

서울시는 지난 17일 기후동행카드 플러스를 다음달부터 시행한다고 발표했지만 국토부는 발표 직후 아직 합의된 것이 없다는 입장을 보였다. 서울시가 모두의카드 가입을 요청한 것은 맞지만 시스템 개편과 예산소요 등을 검토하는 단계라는 설명이다. 사전합의 없이 이뤄진 서울시의 발표방식에도 유감을 표했다. 서울시가 추진하는 '따릉이'와 문화시설 할인 등 특화서비스도 협의가 마무리된 이후 반영여부가 결정될 예정이다.

이날 대광위는 서울시 기후동행카드의 고유가 특별지원(3만원 페이백)은 이달 말에 종료되지만 모두의카드의 추가 환급은 오는 9월까지 유지된다면서 모두의카드로 전환해 가입하면 확대된 환급혜택을 계속 받을 수 있다고 설명했다.

김용석 대광위원장은 "교통비는 국민의 일상생활과 가장 밀접한 민생복지 영역"이라며 "빈틈없는 교통복지망을 구축해 전국 어디서나 사용할 수 있는 대표 교통카드로 자리잡도록 하겠다"고 말했다.

한편 서울시는 이날 대광위에 기후동행카드 플러스 출시를 위한 공식 신청공문을 발송했다고 밝혔다. 이달 12일 대광위와 실무협의를 진행한 데 이어 정식 절차에 들어간 것이다. 서울시는 기후동행카드 서비스 종료 전 협의를 마무리해 따릉이와 청년·제대군인 할인, 문화시설 할인 등 기존 특화서비스를 계속 제공하도록 한다는 계획이다.

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