학생들의 학업성취도 결과가 매년 하향되고 있는 가운데 교원단체들이 "장기적 추세와 구조적 원인에 대한 대책이 필요하다"고 입을 모았다.
23일 교육부와 한국교육과정평가원은 '2025년 국가수준 학업성취도 평가 결과' 중3 수학에서 가장 낮은 성취도인 '1수준'의 비율이 전년 대비 2.2%포인트(P) 증가한 14.9%를 기록했다고 밝혔다. 이는 평가가 전수조사에서 표집 방식으로 바뀐 2017년 이후 역대 최고 수준이다.
중3 수학 성취도 1수준은 대도시에서는 13.1%, 읍면 지역은 19.5%였다. 지난해 기준으로 중3 학생들은 코로나19가 유행하던 3년 동안 초4~6학년을 보낸 영향으로 분석된다.
전국교직원노동조합(전교조)는 이같은 학력 하향이 단기적 추세가 아니라고 지적했다. 전교조는 "2021년부터 2025년까지의 5년 추이를 살펴보면 중3 국어의 3수준 이상 비율은 74.4%에서 64.5%로 9.9%P 감소했고, 고2 국어는 64.3%에서 53.0%로 11.3%P 감소했다"고 설명했다.
전교조는 특히 "지역 간 학력격차이도 주목해야 한다"며 "중3의 3수준 이상 비율은 국어·수학·영어 모두에서 대도시가 읍면 지역보다 10%P 이상 높게 나타났다"고 설명했다. 이어 "교육부가 내놓은 대책은 체험·탐구 중심 수업 확대, 방과후 보충지도, 멘토링 지원 등 이미 수년째 반복돼 온 수준을 크게 벗어나지 못하고 있다"며 "학습결손과 학습격차 해소를 위한 실효성 있는 국가 차원의 대책을 제시해야 한다"고 주장했다.
한국교원단체총연합회(교총)도 "2017년부터 2025년까지 사실상 기초학력 미달에 가까운 '1수준'이 지속적으로 증가했다"며 "고등학교 영어를 제외한 중학교 국어·수학·영어 및 고등학교 국어·수학 등 사실상 전교과에서 '3수준 이상' 비율은 전년 대비 감소세를 보였다"고 했다.
그러면서 "기초학력 전담교사제를 대폭 강화해야 한다"며 "학습 결손 학생들을 조기에 지원할 수 있도록 교육(지원)청 단위에서 적극 개입해 보호자에 대한 실효성 있는 이행 의무와 책무를 다하도록 유도하는 체계적인 제도 장치가 뒷받침돼야 한다"고 지적했다.