18세기 초, 핀란드는 굶주림의 공포에 익숙했다.
예측 불가능한 기후로 촉발된 기근으로 1690년대에 인구의 3분의1이 사망했다.
18세기 첫 20년간 러시아와의 대북방 전쟁은 다른 모든 것뿐만 아니라 농업을 더욱 혼란에 빠뜨렸다.
그래서 1726년, 핀란드는 비상시 국민에게 식량을 공급할 수 있도록 곡물을 비축하기 시작했다. 겨울이 길고 작물의 생장기가 짧은 기후적 특성 뿐만 아니라 제국들의 충돌로 인한 혼란으로 필요한 조치였다.
3세기가 지난 지금, 식량 비축의 논리는 핀란드를 훨씬 넘어 각국의 정책에 영향을 미치고 있다. 정부들이 식량 비축을 해체하고 글로벌 무역을 신뢰하기 시작한 지 수십 년이 지난 지금, 점점 더 많은 국가가 비상 비축량을 재조정하고 있다.
스웨덴과 노르웨이부터 인도와 인도네시아에 이르기까지, 각국은 점점 더 불안정하다고 여기는 세계에 대비한 보험으로 쌀, 밀 및 기타 주요 작물의 비축량을 늘리고 있다.
"냉전이 끝났을 때 우리나라만 이 비축물자를 고수했어요. 무슨 일이 일어날지 결코 알 수 없기 때문이죠." 핀란드 국가비상공급청의 미카 일로매키 수석은 말한다.
오랫동안 광범위한 비상 비축량을 유지하여 이례적인 국가로 여겨졌던 핀란드는 선견지명이 있는 것처럼 보이기 시작했다. 이웃 국가 노르웨이도 곡물 비축량을 다시 늘리고 있으며 "스웨덴도 이러한 비축물자를 확보하기 위한 첫걸음을 내딛고 있다"고 일로매키는 덧붙인다.
식량 비축의 재개는 팬데믹의 혼란, 우크라이나 전쟁과 최근 가자, 베네수엘라, 이란의 분쟁에 대한 전반적인 세계적 불안감, 기후 변동성, 그리고 무역의 무기화와 같은 충격들이 한데 뒤섞이고 있는 걸 반영한다. 이는 또한 세계의 경제적 사고방식에 깔린 깊은 단층선을 드러낸다.
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