비필수적인 의료의 과다 이용을 막기 위해 5세대 실손의료보험이 지난 5월에 출시되고 다음달에는 5세대 실손 전환시 인센티브 제도(계약전환 할인)가 첫 시행될 예정이지만, 이는 실손보험 구조개혁의 근본 대책이 되지 못한다는 지적이 나온다. 약관변경이 불가능한 옛 실손(1·2세대) 계약 가운데 비필수 의료 이용량이 비정상적으로 많은 일부 계약자만이라도 의료 이용량에 맞게 갱신 보험료를 인상하거나 5세대로 강제 전환을 해야 한다는 주장이다. 결국 구조개혁을 위해선, '5세대 갈아타기'가 이닌 정부의 결단이 필요하다는 것이다. 27일 금융당국과 보험업계에 따르면 지난해 연간 지급된 실손보험금은 17조원에 달한다. 이 가운데 약 80%는 전체 보험계약자의 9%에게 지급됐다. 계약자의 65%는 보험료를 내기만 하고 보험금은 받지 않았다. '아픈' 소수의 사람들이 병의원을 안심하고 다닐 수 있도록 보장한다는 점에서 상위 9%의 80% 보험금 수령 자체는 나쁘다고 할 수 없다. 다만 지급보험금의 대부분은 암·뇌심혈관 등 중증질환(2조6000억원) 보다는 도수치료 등 근골격계 질환(2조7000억원)으로 새고 있다.