노동부의 사회적기업 인증 관련 Q&A
9월 3일 신청을 마감하는 노동부의 사회적기업 인증에 대해 비영리단체, 자활공동체, 사회적 영리기업의 관심이 높다.
올해 노동부가 사회적기업으로 인증하고 지원하기로 한 업체수는 70곳이다. 노동부 한 관계자는 "1차 인증 후 하반기에 필요에 따라 다시 인증 신청 공고를 낼 예정"이라고 밝혔다.
이에 따라 9월에 사회적기업으로 인증 받지 못한 업체라도 하반기 중 다시 사회적기업 인증에 도전해볼 기회가 주어질 전망이다.
사회적기업 인증과 관련, 자주 제기되는 질문과 대답을 노동부의 협조를 얻어 정리했다.
-영리기업도 사회적기업으로 인증 받고 재정 지원을 받을 수 있는가?
"사회적기업육성법 제14조 및 동법 시행규칙 제13조 제2항에서 상법상 회사의 경우에는 노동부 장관이 고시하는 요건을 충족하는 경우에 한정하여 재정지원을 할 수 있으므로 향후 재정지원 고시나 시행지침 등 요건 충족시 재정지원이 가능하다. 다만, 노동부 사회적일자리 사업(비영리단체)을 추진하다 사회적기업으로 전환한 경우에는 상법상 회사로 조직형태를 변경하더라도 계속 지원할 방침이다.
- 개인사업자도 사회적기업으로 인증 받을 수 있는가?
" 개인사업자는 법에서 정한 조직형태를 갖추지 못하였므로 인증 불가능하다."
- 사회적기업이 되기 위해 최소 고용인원에 관한 기준이 있는지?
"법령에 최저고용인원 규정은 없다. 다만, 너무 소규모일 경우 사회적기업육성위원회의 인증심사를 통과하지 못할 가능성이 크다."
- 노동부의 사회적일자리 참여기관이 ‘영리기업’으로 전환하여 인증된 이후 사회적일자리 프로그램을 지속할 수 있는가?
"사회적일자리사업이 영리법인으로 전환하여 사회적기업으로 인증 받는 경우에도 사회적일자리사업에 계속 참여할 수 있을 뿐만 아니라 지원도 계속될 것이다.
- 국민기초생활보장법상 ‘인증 받은 자활공동체’ 자체가 사회적기업의 조직형태로 인정되는가?
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"사회적기업의 조직형태는 법령상 민법상 법인ㆍ조합, 상법상회사, 비영리단체다. 이에 따라 국민기초생활보장법 상의 자활공동체자체만으로는 사회적기업으로 인정하기는 곤란하며, 사회적기업으로 인증받기 위해서는 상법상 회사 등의 조직형태를 갖추어야 한다."
- 인증 받을 수 있는 사회적기업에는 어떤 것들이 있는가?
"4가지 유형의 사회적기업이 있다. '일자리제공형'은 조직의 주된 목적이 취약계층에게 일자리를 제공하는 경우로, 전체 근로자 중 취약계층의 고용비율이 30% 이상이어야 한다.
'사회서비스제공형'은 조직의 주된 목적이 취약계층에게 사회서비스를 제공하는 경우로, 전체 서비스 수혜자 중 사회서비스를 제공받는 취약계층의 비율이 30% 이상이어야 한다.
'혼합형'은 조직의 주된 목적이 취약계층 일자리 제공과 사회서비스 제공이 혼합된 경우로, 전체 근로자 중 취약계층의 고용비율과 사회서비스를 제공받는 취약계층의 비율이 각각 20% 이상이어야 한다.
'기타형'은 사회적 목적의 실현 여부를 위에 표시된 취약계층 고용비율과 사회서비스 제공 비율 등으로 판단하기 곤란한 경우에 해당한다."
- 취약계층이란?
"가구 월 평균소득이 전국가구 월평균 소득의 60/100 이하인 자, 고령자고용촉진 제2조1호에 따른 고령자, 장애인고용촉진 및 직업재활법에 따른 장애인, 성매매방지 및 피해자보호 등에 관한 법률에 따른 성매매 피해자, 장기실업자 등 노동부 장관이 취업상황 등을 고려하여 취약계층으로 인정한 자이다."
- 사회적기업의 4가지 유형 모두 인건비 등 재정지원이 가능한가? 구체적인 재정지원 내용은?
"사회적기업 유형 중 사회서비스제공형, 혼합형, 기타형의 경우 인건비 등 재정 지원이 가능하다. 그러나 일자리제공형의 경우 법14조(사회서비스 제공 사회적기업에 대한 재정지원)에 의해 인건비의 지원을 받을 수 없다. 단, 사회 보험료는 지원된다. 지원기간, 금액 및 범위 등 구체적 지원내용은 향후 별도 지침을 통해 공고할 예정이다.
- 세금, 사회보험의 사업주 부담분을 감면 받을 수 있는가?
"사회적기업으로 인증되면 4대 사회보험료의 비용 일부를 지원 받으며 재경부 2007년 세제개편안에 따라 향후 4년간 법인세와 소득세의 50%가 감면될 예정이다."
- 부가가치세도 감면 받는가?
"부가가치세는 재정경제부와 협의하였으나 (재경부는) 금년에는 감면이 곤란하다는 입장이다. 사회적기업 인증 후에도 지속적으로 협의 할 예정이다."
- 연계기업에 대한 세제 지원은?
"연계기업이 사회적기업(비영리법인에 한함)에 지출하는 비용(법인소득의 5%범위내 전액)은 지정기부금 범위에 포함되어 손금산입으로 인정 받는다. 향후 50%까지 인정되도록 재경부와 지속 협의 할 계획이다. 연계기업이란 사회적기업에 대하여 재정지원, 경영자문 등 다양한 지원을 행하는 기업으로, 그 사회적기업과 인적ㆍ물적ㆍ법적으로 독립되어 있는자를 말한다."