인구위기 극복 희망벨 '띵동'을 울려주세요
머니투데이가 갈수록 심각해지는 인구위기 극복을 위해 '아이(童)를 낳고 기르기 위한 특단의 발상(Think)'을 제안하는 '띵동(Think童) 프로젝트'를 시작합니다. 아이를 먼저 생각하는 사회적 분위기 확산을 위해 출산이 축복이 되는 희망벨, '띵동'을 울릴 시간입니다.
머니투데이가 갈수록 심각해지는 인구위기 극복을 위해 '아이(童)를 낳고 기르기 위한 특단의 발상(Think)'을 제안하는 '띵동(Think童) 프로젝트'를 시작합니다. 아이를 먼저 생각하는 사회적 분위기 확산을 위해 출산이 축복이 되는 희망벨, '띵동'을 울릴 시간입니다.
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"대전시에 있는 상장기업은 65곳, 시가총액은 64조원으로 비수도권 광역시 중 1위입니다. 올해 상장하려고 준비하는 기업도 조사해 보면 11~15개나 됩니다. 일자리와 삶의 만족도를 강화하면 굳이 청년들이 수도권에서 살 이유가 있겠습니까. 지역 기업이 늘어나고 성장하면 젊은 세대도 자연히 유입 됩니다. 대전은 앞으로 문화와 안전 영역도 높여 띵동지수 1위에도 도전해 보겠습니다" 이장우 대전광역시장은 머니투데이와의 인터뷰에서 "적극적인 기업 유치를 통해 양질의 청년 일자리를 확대하면 출생율이 반등할 것"이라고 강조했다. '수도권보다 더 잘사는 지방정부'를 만들어 일자리, 양육, 주택, 청년정착 문제를 해결하는 게 이 시장의 목표다. 이를 위해 대전은 'ABCDQR(우주항공·바이오·반도체·국방·양자·로봇)'을 6대 핵심 전략산업으로 정하고, 2030년까지 11조 1000억원을 투입해 1765만㎡(535만평) 규모의 산업단지 22곳을 조성할 예정이다. 현재 13개 산업단지를 건설 중이다
띵동지수에서 중상위권을 차지한 비수도권 지역들의 특징은 전반적인 생활여건은 우수하지만 보육, 문화, 의료 등 각각 아쉬운 영역들이 일부 있다는 점이다. 충청남도가 5위를 기록한데 이어 충청북도가 7위, 대전이 8위였다. 충남과 충북은 정량은 높지만 정성이 낮고, 대전은 정량은 낮지만 정성이 높았다. 광역시의 경우 인구밀도가 높아 생활 편의도는 좋지만 1인당 시설이 부족하고, 도는 인구밀도가 낮아 1인당 시설은 풍족하지만 거리가 멀어 생활 편의도가 낮아지는 경향이 있다. 지난해 합계 출산율은 충남 0.88, 충북 0.88, 대전 0.79로 모두 전국 평균 0.75를 넘었지만 충북은 지난해 전국 출산율 반등에도 0.5%감소해 추가적인 노력이 필요한 상황이다. 충남과 충북은 복지, 의료 영역이 낮지만 환경이 높았다. 구체적으로 △일반회계중 사회복지예산 비중(복지) △인구 십만명당 소아 청소년과 의원 수(의료) △인구 십만명당 산부인과 의원 수(의료) 등이 낮았던 탓이다. 대전은 복지가 높
전국 광역 지자체 최초 18세까지 출생기본수당 현금 지급, 전국 광역 지자체 최초·최다 공공산후조리원 운영, 전국 최초 전남형 만원주택까지. 수도권에서 약 300km가 떨어져있지만 전라남도가 지난해 세종과 함께 전국 합계출생률 공동 1위(1.03명)를 기록할 수 있었던 배경이다. 김영록 전남도지사는 머니투데이와의 서면 인터뷰에서 "올해를 '지방소멸 극복의 원년'으로 삼고 '인구대전환 프로젝트'를 본격 추진해 2030년까지 합계출산율 1.5명을 회복하겠다"며 "앞으로 띵동지수를 활용해 '인구대전환 프로젝트'를 체계적으로 다듬고, 참신한 인구정책을 발굴해 가겠다"라고 밝혔다. 인구대전환 프로젝트는 가족·기회·유입·안착·공존 5대 분야로 구성된 인구정책이다. 올해부터 시행되는 출생기본수당도 한 축을 담당하고 있다. 전남도의 출생기본수당은 2024년생 이후에 태어난 1세부터 18세까지 모든 아이들에게 월 20만원(도비·시군비 각 10만원)을 지급하는 것이다. 일부 지방 지자체들은 정부의
띵동지수에서 중하위권을 기록한 비수도권 지역들 중 전라남도과 경상남도는 행정안전부가 지정한 대표적인 '인구감소 지역'에 해당돼 적극적인 정책이 필요한 곳이다. 구체적으로 전남의 기초지자체 16곳, 경남은 11곳으로, 전국 인구감소 지역 89곳 중 30%가 이들 지역에 몰려있다. '2024 띵동지수'에서는 전국 17개 시도에서 제주가 9위를 기록한데 이어 전라남도가 10위, 경상남도가 12위였다. 이들 지역 모두 정량지표 순위와 정성지표 순위 간 격차가 발생했다. 구체적으로 살펴보면 제주는 정량 7위, 정성 12위를 기록했고 경남은 정량 12위, 정성 7위, 전남은 정량 9위, 정성 13위 등이었다. 정성 점수가 더 낮다는 의미는 실제로 살고 있는 주민들은 복지와 의료시설, 서비스에 만족하지 못하고 있는 것으로 해석할 수 있다. 띵동지수에서 평가한 △복지 △보육 △안전 △의료 △문화여가 △환경 6가지 점수 간 편차도 적잖았다. 구체적으로 전남의 경우 문화여가 순위는 2위를 기록한 반면
"청년들이 수도권으로 대거 이주하다보니 비수도권은 결혼적령기 인구가 줄어들고, 인구 소멸로 이어지는 악순환이 지속되고 있습니다. 저출생 대책은 지역혁신 균형 발전과 함께 시행돼야 효과를 낼 수 있습니다." 박형준 부산시장은 머니투데이와의 인터뷰에서 "나눠주기식의 정책보다 청년들이 서울만큼 매력을 느낄 수 있는 허브도시를 만들어야 한다"며 이렇게 말했다. 우리나라 제2의 도시 부산도 초저출생에 시달리고 있다. 지난해 합계출산율은 0.68명으로 서울에 이어 전국 17개 시도 중 두번째로 낮았다. 한국고용정보원에 따르면 부산의 소멸위험지수는 0.490으로 광역시 가운데 처음으로 소멸위험지역(0.2~0.5)으로 분류됐다. 박 시장은 "초경쟁으로 청년들이 아이를 낳고 가족을 꾸리는 일을 삶의 중심 가치로 여기기 어려워지고 있다"며 "청년들의 정주를 위해 안정적인 일자리와 문화적으로 즐겁게 살 수 있는 환경이 조성돼야 한다"고 말했다. 이를 위해서는 수도권에 가지 않아도 원하는 일자리를 찾을
띵동지수에서 중하위권을 차지한 부산·대구광역시는 저출산과 함께 인구 유출이 나타나는 지역이다. 수도권 집중화로 인해 일자리와 교육에서 매력적인 선택지가 되지 못한 결과다. 특히 과거 산업화 시대의 주역으로 활동했지만 기존 주력 산업이 고도화나 다변화에 실패하면서 청년 일자리 기반이 무너지고 합계출산율이 하위권에 머무르고 있다. 부산과 대구는 '2024 띵동지수'에서 각각 종합 13위와 14위를 기록했다. 이들 지역은 복지와 의료영역에서는 남부럽지 않은 기반을 다졌지만, 보육과 문화여가, 환경 영역에서 아쉬운 점들이 일부 있었다. 띵동 세부 영역에서는 두 지역이 비슷한 경향을 보였다. △복지 △보육 △안전 △의료 △문화여가 △환경 6가지 영역에서 부산과 대구는 복지와 의료 영역에서 상위권을 나타냈다. 부산과 대구가 복지 영역에서는 각각 3위와 4위, 의료 영역에서는 3위와 2위를 기록하며 경기도와 인천 등 수도권을 제쳤다. 두 지역 모두 복지에서는 일반회계 중 사회복지 예산 비중이 높
"수도권인 인천을 제외하면 광주, 부산, 대구, 대전, 울산 모두 광역시는 인구 수가 '무덤곡선'을 그리고 있습니다. 서울이 전국 청년들을 빨아들이고 있는 상황에서 지방의 출생률 등락은 인근 지역과의 제로섬 게임에 불과합니다." 강기정 광주 시장은 머니투데이와의 인터뷰에서 "저출생을 타개하기 위해서는 정부의 강력한 의지가 필요하다"며 이렇게 말했다. 광주는 지난해 합계출산율이 0.7명으로 전국에서 하락폭(-0.8%)이 가장 컸다. 출생아 수도 2.1% 감소한 6만명을 기록했다. 올해 2월 출생아 수도 전국적으로는 3.2% 늘었지만 광주는 13% 감소했다. 2월 기준 역대 최저다. 다만 1~2월 누계 출생아 수는 1103명으로 전년 대비 1.7% 늘었다. 강 시장은 "광주 인구는 매년 1만1000명씩 감소하는데 자연 감소 3000명, 사회적 감소가 8000명"이라며 "인구 감소 흐름은 5대 광역시가 모두 대동소이하다"고 말했다. 광주 인구는 2014년 147만으로 최고점을 찍은 후,
띵동지수에서 최하위권을 차지한 울산광역시와 경상북도, 광주광역시는 지방 대도시 및 광역권 중심지임에도 인구 유출 위기를 겪고 있다. 자동차와 철강, 조선 등 제조업 중심 경제구조를 갖춘 이들 지역마저 인구 순유출과 저출산의 굴레에서 벗어날 수 없었다. 노동력 감소와 지역 경제 침체 등 복합적 위기가 나타날 수 있어 개선이 시급하다. '2024 띵동지수'에서 전국 17개 시도 중 광주는 15위, 경북 16위, 울산 17위 등으로 나란히 최하위권을 나타냈다. 이들 지역은 정량과 정성평가가 크게 엇갈리지 않고 모두 하위권을 기록했는데, 이는 실질적인 지원과 주민의 체감도가 비슷하다는 것을 의미한다. 띵동 세부 영역 △복지 △보육 △안전 △의료 △문화여가 △환경 6가지에서 광주는 전국 1위를 기록한 복지영역을 제외하고선 5개 영역 모두 10위 아래에 머물렀다. 복지에서는 일반회계중 사회복지 예산 비중이 높아 정량적인 평가가 높은 영향을 받았다. 그러나 인구 10만명당 공공도서관 수, 문화
지방자치단체들의 출산·육아 복지 수준을 미디어 최초로 지수화한 띵동지수 조사에서 세종특별자치시가 1위에 올랐다. 육아휴직 사용률이 압도적으로 높은데다 공공도서관 등 문화시설이 충분해 전국 출산율이 1위를 기록한 덕분이다. 반면 경상북도와 울산광역시는 지난해에 이어 최하위권에 머물러 지역간 격차를 좁히기 쉽지 않은 것으로 나타났다. 비수도권 지역은 특히 인구 소멸에 대응하기 위해 앞다퉈 지원 대책을 쏟아내고 있지만, 저출생을 해결하기 위해서는 근본적이고 중장기적 변화가 필요한 것으로 풀이된다. 10일 머니투데이와 케이스탯 공공사회정책연구소, 성신여대 데이터사이언스센터, 충북대학교 국가위기관리연구소가 함께 전국 17개 시·도별 '띵동(Think童)지수'를 집계한 결과, 가장 아이를 낳고 키우기 좋은 지역으로 세종시(59.66점)가 꼽혔다. 2위는 서울특별시(56.75점)였다. 띵동지수는 △복지 △보육 △안전 △의료 △문화여가 △환경 등 크게 6개 영역(부문)의 정량지표와 지역주민들의
수도권 최고의 출산·육아 친화도시는 경기도 과천시였다. 안전, 복지, 환경 전반에서 고루 높은 점수를 받았는데, 촘촘한 인프라가 '육아하기 좋은 도시' 1위의 면모를 뒷받침했다는 평가다. 올해는 지난해 중위권에 머물렀던 지역들이 상위권으로 약진하면서 치열한 점수 다툼을 벌였다. 반면 하위권은 경기도 동남부 지역 도시들이 차지했다. 10일 머니투데이와 케이스탯 공공사회정책연구소, 성신여대 데이터사이언스센터, 충북대 국가위기관리연구소는 이같은 내용의 '2025 띵동(Think 童)지수' 산출 결과를 공개했다. 조사대상은 수도권 65개 시·군·구다. 지난해와 마찬가지로 △복지 △보육 △안전 △의료 △문화여가 △환경 등 크게 6개 영역(부문)의 정량지표와 지역주민들의 설문조사를 바탕으로 한 정성지표가 반영됐다. 수도권 순위에서 1등을 차지한 곳은 지난해에 이어 경기도 과천시였다. 정량지표와 정성지표를 합한 총점이 65.06점으로 가장 높았다. 100점 만점인 띵동지수는 표준점수이기 때문에
"띵동지수는 지자체의 저출생 대응 노력을 객관적으로 평가할 수 있는 매우 의미 있는 지표입니다. 앞으로 '정책 혁신의 촉매' 역할을 하길 기대합니다. " 이인실 한반도미래인구연구원 원장은 머니투데이와의 서면 인터뷰에서 띵동지수에 대해 "올해 추가된 5가지 지표로 평가체계가 한층 정교해졌다"며 이같이 평가했다. 그는 "띵동지수는 지역의 상대적 강점과 약점을 파악하고, 한정된 예산을 어느 분야에 집중할 지 결정하는 데 도움이 될 것"이라며 "객관적 평가 결과는 지자체장이 저출생 정책에 대한 예산 확보와 정책 추진의 명분을 얻는 데도 힘이 된다"고 말했다. 띵동지수는 지방자치단체들의 출산·육아 복지 수준을 머니투데이가 미디어 최초로 지수화한 것이다. 이 원장은 지난해 합계출산율이 0. 75명으로 9년 만에 반등했지만, 안도하기엔 이르다고 지적했다. 이 원장은 "혼인 건수는 지속적으로 감소하고 초혼 연령은 상승해 근본적 구조는 여전히 취약하다"며 "특히 20~30대 청년층의 결혼과 출산에 대한 인식 변화는 단기 정책만으로 해결하기 어려운 깊은 문제"라고 짚었다.
지방자치단체들의 저출생 대책은 출산 중심에서 결혼, 임신, 육아 등 다양한 방면에서 지원을 넓히고 있다는 점에서 주목된다. 저출생이 복합적인 문제라는 사회적 인식이 확산된 덕분이다. 10일 보건복지부의 '2024년 지자체 출산지원 정책 사례집'에 따르면 지난해 지자체의 출산지원정책은 2496건으로 전년 대비 36건이 감소했지만, 생애단계별 사업수 비중은 임신·임신전이 27.7%로 전년 대비 1%P(포인트) 증가했다. 결혼·결혼전도 6.4%로 0.2%P 늘었다. 예산 비중별로는 육아가 42.7%로 가장 컸다. 전년 대비 17.1%P가 폭증한 덕분이다. 임신·임신전은 13.9%로 1.7%P, 결혼·결혼전도 4.6%로 1.6%P가 증가했다. 지자체의 출산지원정책 총 예산은 1조2759억원으로 전년 대비 1641억원이 늘었다. 결혼, 임신, 출산 단계는 상품권 등 현금성을 지급하는 사업이 많았다. 결혼단계는 주거비용 및 결혼 비용 경감 목적으로, 임신 단계에서는 진료비, 교통비 등을 지원하