남측 '기술·자본', 북측 '노동력' 결합...남북 공동협의체 구성 제안
한나라당 대선 경선 후보인 이명박 전 서울시장은 18일 "비무장지대 구역 안에 있는 휴전선 남쪽 한강 하구에 새로운 경제협력지구인 '나들섬'을 남북이 함께 조성하겠다"면서 "이를 통해 남북 경협을 실질적으로 추진하겠다"고 말했다.
이 전 시장은 이날 오전 여의도 캠프 사무실에서 "(집권 후) 한강 하구 개발을 통해 한반도가 21세기 동북아 거대 물류의 중심이 되도록 하는 새로운 국토계획을 수립하겠다"며 이같이 밝혔다.
이 전 시장이 이날 발표한 공약은 이른바 '남북경제협력을 위한 나들섬 구상'으로 명명된다. 한강 하구 자연상태의 퇴적지를 섬(나들섬)으로 개발해 남북경제협력지구를 조성하겠다는 것.
'나들섬'의 최적지는 경기도 강화군 교동도 북동측 한강하구 퇴적지 일대. 총면적은 약 30㎢(약 900만평)로 여의도의 10배에 달한다.
'나들섬'은 '나고 드는 섬'이란 뜻으로 사람과 정보, 물자와 자본이 활발히 드나드는 교류협력의 장의 의미를 갖고 있다는 것이 이 전 시장의 설명.
이 전 시장은 "나들섬에 우리의 노동 및 기술집약적 중소기업들을 유치하고 북한의 노동력과 결합해 중장기적으로 해외자본의 투자도 받자는 것"이라며 "북한 노동자들은 출퇴근하면서 기술을 익히고 생산활동에 참여하게 되므로 남북 양측이 큰 부담없이 실익을 도모할 수 있다"고 강조했다.
이 전 시장은 "나들섬을 통해 우리는 생산 환경 때문에 빠져나가는 중소기업을 입지시키고 나갔던 기업도 되돌아 올 수 있는 여건을 마련하게 된다"며 "비핵 개방 3000정책 구상의 구체적 실천방안이 될 것"이라고 말했다.
아울러 남한 땅에 조성되는 나들섬 경협지구는 개성공단과 달리 생산제품의 한국산 인정이 가능하고 세금과 품목 면에서도 유리한 환경을 조성할 수 있다고 이 전 시장측은 설명했다.
사업추진방식과 관련해서는 "남북한 공동개발과 공동이용을 원칙으로 하되 남측에서 기술과 자본을, 북측에서 노동력을 제공하면 된다"며 "나들섬 공동조성사업을 전담할 남북한 협의체를 구성하고 남북공동조사사업을 조속히 추진하자"고 제안했다.
마지막으로 이 전 시장은 "나들섬이 위치하는 한강 하구 지역은 '한반도 대운하'의 길목이므로 한반도의 물길을 연결하는 큰 매듭의 역할을 해내게 된다"며 "국민 여러분과 함께 이 꿈을 실현하기 위해 노력하겠다"고 밝혔다.