文, 국회의원 공천권 이양 등 쇄신안 윤곽

문재인 민주통합당 대선후보는 6일 선대위 새로운정치위원회 회의에 참석, 중앙당의 국회의원 공천권을 내려놓고 당원 구조를 개혁하는 정당 쇄신방안을 제시했다.

이렇게 정치권력을 내려놓은 대신 당 싱크탱크(정책기관)의 위상을 강화, 구성 면에선 지역중심의 면모를 탈피하고 기능 면에선 정책정당으로 거듭나야 한다는 구상이다.

문 후보는 이날 영등포 민주당사에서 열린 회의에서 "국회의원 공천도 지난 총선 때 상당한 지역에서는 지역 시민경선 형태로 치러진 바 있다"며 "조금 더 발전시킨다면 국회의원 공천권까지 모두 시도당으로 다 이양할 수 있는 것"이라고 밝혔다.

그는 "중앙당에 집중된 많은 정치적 권한들을 대거 각 시도당 또 지역위원회에 과감하게 이양해서 분권화되고 민주화된 정당을 만들자는 것"이라며 이같이 말했다. 권역별 비례대표제를 도입할 경우 비례대표 후보자 공천권한도 해당 권역에 이양할 수 있다고 덧붙였다.

문 후보는 당원 구조의 개혁도 필요하다며 기존의 지역위원회 중심 당 구조를 지역위원회, 직장위원회, 대학위원회의 3원 구조로 개편하겠다고 밝혔다. 그는 "직장위원회와 대학위원회는 오프라인 방식 아니라 주로 소셜네트워크(SNS)나 인터넷 기반으로 활동하게 될 것"이라며 "제가 온오프 결합 정당, 네트워크 정당을 만들자고 말씀드렸는데 그것이 형식이라면 그 내용은 직장위원회와 대학위원회"라고 말했다.

특히 직장위원회에 대해선 "노조 조합원들이 일상적으로 정당 활동과 정책 논의에 참여할 수 있는 제도"라며 "한국노총이 민주통합당 창당에 결합하고 민주노총의 상당한 세력도 민주통합당에 참여해 당대표 선거, 대통령 후보 경선 때 노조 조합원들이 대거 참여했다"고 설명했다.

그는 이와 같이 중앙당 정치기능을 내려놓고 당원 구조를 현대화하면 "국고보조금 30%를 정책 분야에 쓰게 돼 있는 것을 제대로 준수하고 정책연구원을 독일 (프리드리히) 애버트 재단처럼 독립기구화하는 것까지 강구할 수 있다"고 말했다. 형식상 독립법인이지만 사실상 중앙당과 그 지도부의 영향력 아래에 있는 정책연구원 위상과 역할을 강화하겠다는 것이다.

또 "그렇게 (당 체질이) 전환된다면 중앙당 지도부의 구성 방식이나 선출방식도 지금처럼 과다한 비용이 소요되는 방식이나 집단지도체제, 그렇게 해서 중앙당의 모든 기구나 공천이 계파별로 나눠먹기식처럼 되는 부분을 원천적으로 탈피할 수 있지 않을까 한다"고 말했다.

문 후보는 안 후보와 단일화 회동에 대해 "오늘 어디까지 합의를 할 수 있을지는 잘 모르겠다"면서도 "정치혁신 방안이 두 후보간 단일화의 접점이 되고, 새 정부가 가야 될 하나의 지침이 될 수 있을 것"이라고 말했다.