"해상풍력 과도기 韓, 계통·항만 계획 시급"

정부가 목표한 해상풍력발전 설치를 달성하기 위해 계통(전력망)과 항만 등 인프라 설치 계획을 조속히 공표해야 한다는 제언이 나왔다. 내년 해상풍력법 시행 전 시행령 등을 통해 이해관계자 간 갈등을 줄이기 위한 제도 설계 역시 중요하다고 지적됐다.

16일 서울 코엑스에서 열린 '스마트에너지플러스(SEP) 2025' 둘째 날 에너지전환포럼 주관으로 열린 '해상풍력의 과도기, 실행 가능성과 협력의 길' 컨퍼런스에서는 '해상풍력 과도기, 초기 물량 확보와 사회적 합의를 위한 전략 논의'를 주제로 국내 해상풍력의 빠른 보급을 위한 입찰제도와 사회적 수용성 강화를 위한 전문가들의 논의가 이어졌다.

정부는 2030년 14.3GW(기가와트)의 해상풍력 보급을 목표한다. 그러나 현재 가동 중인 해상풍력은 0.35GW에 불과하다. 32GW의 해상풍력 사업이 정부의 허가를 받았지만, 남은 인허가 과정, 주민수용성 확보, 계통 접속 불확실성 등으로 인해 준공 시점이 불투명하다.

김범석 제주대 풍력공학부 교수는 주제 발표를 통해 "정부 입찰로 낙찰 받은 4.73GW의 육해상 풍력발전 프로젝트는 정부가 책임지고 준공될 수 있도록 적기에 지원해야 한다"며 "해상풍력 보급을 틀어막고 있는 병목이 항만과 계통 접속 인프라에 있다"고 했다.

김 교수는 "사업자 측면서 볼 때 준공시점 예측이 불투명하면 그 리스크가 고스란히 발전원가에 반영되고, 우리나라의 해상풍력 발전원가 하락속도가 늦춰진다"며 "국내 해상풍력 공급역량과 수요는 충분하지만 공급과 수요가 연결되지 않는 게 문제인 만큼 에너지고속도로 등 계통 인프라와 항만 계획이 조속히 구체화돼야 한다"고 했다.

윤순진 서울대 환경대학원 교수는 인천(7GW), 신안(8.2GW), 여수(9GW), 영광(11GW) 등 대규모 해상풍력 발전단지를 추진 중인 4개 지역에서 이해관계자들을 심층면접한 연구 결과를 소개하며 사회적 수용성을 확보하기 위해 "신뢰할 수 있는 중재자의 역할이 중요하다"고 강조했다.

윤 교수는 "우리는 '어민'이라고 통칭하지만 현장에서 들어보면 어떤 어업을 하는가에 따라 실제 이해관계는 매우 달랐다"며 내년 3월 '해상풍력 보급 촉진 및 산업 육성에 관한 특별법'(해상풍력특별법)에 따라 주민과 해상풍력 개발 사업자 간 갈등을 줄이기 위해 구성하도록 한 '민관협의체'가 효과적으로 구성되도록 시행령을 준비해야 한다고 덧붙였다.